日前，國(guó)資委改革辦和國(guó)資委新聞中心聯(lián)合策劃推出《國(guó)資報(bào)告》國(guó)企改革三年行動(dòng)?？Ｔ诜饷鎴?bào)道《千帆競(jìng)渡創(chuàng)一流——國(guó)企改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成綜述》中，報(bào)道了中國(guó)國(guó)新作為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的積極探索和改革經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容分享如下：
治理之變：初步蹚出中國(guó)特色之路
綜述指出，國(guó)企改革三年行動(dòng)以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了中央企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法等制度。各地國(guó)資委普遍結(jié)合實(shí)際制定完善了董事會(huì)相關(guān)制度，國(guó)有企業(yè)董事會(huì)制度體系更加系統(tǒng)完備、務(wù)實(shí)管用。其中，綜述報(bào)道了中國(guó)國(guó)新在加強(qiáng)董事會(huì)制度建設(shè)和保障董事行權(quán)履職等方面的探索和經(jīng)驗(yàn)：
中國(guó)國(guó)新全面推動(dòng)董事會(huì)規(guī)范建設(shè)和落實(shí)職權(quán)，制定出臺(tái)《所出資企業(yè)章程制定管理辦法和公司章程指引》《所出資企業(yè)董事會(huì)工作規(guī)則》《加強(qiáng)子企業(yè)董事會(huì)建設(shè)工作方案》《落實(shí)子企業(yè)董事會(huì)職權(quán)工作方案》，建立外部董事人才庫(kù)，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保董事會(huì)依法合規(guī)設(shè)立、依章程規(guī)范運(yùn)行、運(yùn)行配套制度健全，保障董事行權(quán)履職能力有效提升。
布局之變：提升“五力”卓有成效
綜述指出，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。中國(guó)國(guó)新等國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司基于自身定位，對(duì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了獨(dú)特貢獻(xiàn)：
中國(guó)國(guó)新發(fā)揮財(cái)務(wù)性持股為主的特點(diǎn)，有效撬動(dòng)社會(huì)資本，促進(jìn)各類資本發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，截至2022年7月底，通過發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本約15倍、金額超4400億元。通過上述舉措，中國(guó)國(guó)新推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，累計(jì)投資項(xiàng)目168個(gè)、金額3507億元。發(fā)揮創(chuàng)新資本優(yōu)勢(shì)，協(xié)同央企布局尚未涉足或?qū)嵙^弱、但符合國(guó)有資本“三集中”要求的行業(yè)領(lǐng)域，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動(dòng)能，累計(jì)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目240個(gè)、金額2735.3億元，實(shí)現(xiàn)9個(gè)子領(lǐng)域全覆蓋。
活力之變：牽好“牛鼻”自?shī)^蹄
國(guó)企改革，重在提升企業(yè)活力與效率。綜述指出，如何找到對(duì)企業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵作用的骨干人才，并分析其激勵(lì)狀況，采取合適工具盒有效措施促使他們發(fā)揮更大作用，是三項(xiàng)制度改革中避免高水平“大鍋飯”的重要手段。其中，綜述報(bào)道了中國(guó)國(guó)新在推進(jìn)三項(xiàng)制度改革中的探索和經(jīng)驗(yàn)：
中國(guó)國(guó)新為解決行業(yè)內(nèi)“只拿個(gè)人當(dāng)期收益、不顧企業(yè)長(zhǎng)期利益”等問題，在基金板塊推行以“股權(quán)、跟投、超額收益遞延、退出收益、運(yùn)營(yíng)”為核心的五捆綁機(jī)制，在金融服務(wù)、股權(quán)運(yùn)作板塊實(shí)行超額收益分享、薪酬遞延，在所屬上市公司全部實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，激勵(lì)對(duì)象占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的5%，著力打造事業(yè)共同體，激發(fā)干勁活力。
監(jiān)管之變：“三化”監(jiān)管提效能
綜述指出，加強(qiáng)“三化”監(jiān)管，既是對(duì)各級(jí)國(guó)資委的要求，也涉及各級(jí)國(guó)有企業(yè)。特別是國(guó)企改革三年行動(dòng)中，中國(guó)國(guó)新等國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司充分發(fā)揮了在授權(quán)經(jīng)營(yíng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運(yùn)營(yíng)、激發(fā)所出資企業(yè)活力和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面的功能作用：
“中國(guó)國(guó)新按照‘三授三不授’思路，推進(jìn)因企施策授權(quán)放權(quán)。”中國(guó)國(guó)新黨委書記、董事長(zhǎng)周渝波說，“三授”即對(duì)運(yùn)營(yíng)成熟、治理健全、管理規(guī)范的重要板塊公司，對(duì)行權(quán)能力建設(shè)到位的所出資企業(yè)，對(duì)確需搶抓市場(chǎng)機(jī)遇的事項(xiàng)，探索開展更大力度的授權(quán)；“三不授”即對(duì)“三重一大”事項(xiàng)、特殊監(jiān)管要求事項(xiàng)、投資負(fù)面清單事項(xiàng)，堅(jiān)決不予授權(quán)，在授權(quán)行權(quán)中嚴(yán)格落實(shí)國(guó)資監(jiān)管要求，確保授得準(zhǔn)、接得住、用得好。
加強(qiáng)黨建：強(qiáng)根鑄魂引領(lǐng)發(fā)展
綜述指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)企改革三年行動(dòng)取得卓著成效的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)國(guó)企黨建，不僅增強(qiáng)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也通過混合所有制等渠道影響了廣大非公有制和混合所有制企業(yè)，成為彰顯“中國(guó)道路”“中國(guó)模式”說服力的重要載體。其中，綜述報(bào)道了中國(guó)國(guó)新積極探索完善的非公黨建工作模式：
中國(guó)國(guó)新立足運(yùn)營(yíng)資本流動(dòng)性和所投企業(yè)多元化的實(shí)際，創(chuàng)新探索“黨建引領(lǐng)投資方向、黨建強(qiáng)化投后賦能、黨建助力企業(yè)發(fā)展”的非公黨建工作模式，推動(dòng)國(guó)新基金作為第一大國(guó)有股東投資的非公企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，確保堅(jiān)持國(guó)有資本投資到哪里黨的建設(shè)就加強(qiáng)到哪里。
